“中国的疆域和行政区划”教学中应补充的三个问题

一、增强海洋意识，强化海洋国土观念 　　我国是海陆兼备的国家，不仅拥有９６０万平方千米的陆地国土，还拥有约３２０万平方千米的海洋国土。我国的陆地国土（有时称领土），是指中华人民共和国大陆及其沿海岛屿，包括台湾岛和钓鱼岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿。根据《联合国海洋法公约》规定，我国周围海区中应划归我国主权和主权利益所管辖的海域，包括内海、港口、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的面积约有３２０万平方千米（其中内海和领海面积约３８万平方千米），这是我国国土的重要组成部分。教学中一定要使学生明确这个概念，牢固树立寸土不让的国土思想和寸海必争的海洋观念。 二、“内海”的双重含义 　　自然地理中的“内海”是指四周被大陆或岛屿、群岛所包围，但有狭窄的水道或海峡与大洋相通的海，例如渤海、波罗的海、波斯湾、黑海等。在政治地理中，“内海”作为一个国际法名词，是指一个主权国家划定的领海基线之内的、同陆地相连接的海域。如渤海和琼州海峡是我国主权管辖下的内海。 三、行政区划的变化 　　现行教材对我国行政区划的表述为：“我国共有３１个省级行政单位（２３个省，５个自治区，３个直辖市）。”１９９７年３月１４日全国人大五次会议审议通过了国务院关于设立重庆直辖市的方案，重庆市已成为我国第四个直辖市，简称渝。它是由原四川省东部的重庆市、万县、涪陵市和黔江地区组成，共辖４３个区市县，总面积为８．２万平方千米，总人口３００２万。此外，还拥有１个直属于中央人民政府的香港特别行政区。因此，我国的省级行政单位共有３３个，其中有２３个省，５个自治区，４个直辖市和１个特别行政区。